本論文分為四章，各章重點如下： 第一章「農技外交的開展」。1960年代初期，我國仍是接受美援資助的國家，根本稱不上有外匯，於此之時，農技為何成為外交爭取之工具？當時的動機與思考為何？與美國之間的關連又為何？ 第二章「援非技術合作的運作」。農技既為我外交工具，必然有其操作思維，本章試圖自農耕隊的派遣、運作來觀察其操作。外交部的策略為何？而1960年代最大之外交危機莫過於1964年的中法斷交，此一被稱為「外交核爆」的重大外交事件，對我對非外交策略有何影響？我國與中共在非洲之競奪中，外交部又如何將農技援助作為對抗中共「銀彈攻勢」的利器？ 第三章「輔助工具與管理」。農技援助作為我對非爭取的主要工具，仍須與其他輔助工具相互搭配，方能徹底展現其成果。我如何培訓與管理農耕隊員？如何掌握農耕隊的狀況？如何以「禮尚往來」的方式，邀請非洲國家派員來台接受訓練？我如何宣傳農耕隊的成果，使其廣受世人矚目？ 第四章「援非技術合作的成果」。本章可說是對非援助的「總檢討」，從各方觀點及統計數據上觀察我農耕隊在非洲之成績與影響，以及農技援助是否真使非洲各國心向我國？而既然我對非援助之目的乃是保住聯合國中之「中國代表權」，非洲各受援國在聯合國大會中的表現又是如何？我退出聯合國後，國際人格橫遭消滅，至此，農技援助的角色跟任務有著怎樣的改變？ 結論之中，筆者將試圖擬出以農技援助為主要工具的策略思考以及佈局。綜合上述種種史實，以及外交部支持農技援外的輔助工具，窺探我國在1960年代對非外交之思維。以之作為觀察我國在六零年代的國際局勢，以及兩岸外交競爭的情況下，爭取非洲國家之全盤佈局的起點。本研究更是進一步觀察1960年代，我國外交佈局不可或缺的一角，也是觀察1970年代我國外交崩解的重要部份。 我國在退出聯合國後，在國際社會上漸形孤立，這不僅是一個政治議題，更是一個歷史問題，若不回到歷史中尋求其起點與源頭，將不能洞悉其來龍去脈，更無法尋出解套良方。本研究由外交史的觀察入手，俾能為戰後我國國際關係之研究略盡綿薄之力。

1990年7月22日，沙國與中共建交，我國隨即也宣布與之斷交。中、沙兩國的外交關係雖然消失，但雙方的實質關係仍繼續存在。例如在經貿關係方面，沙國是我國在全世界中第16大的貿易夥伴，同時也是在中東地區的第一大貿易夥伴，同時我國進口之原油約有30%以上來自該國。 儘管沙國是中東地區的重要國家，也和我國維持多項實質關係，但中、沙實質關係的發展，卻鮮少有國內的專家或學者深入探討。有鑒於此，加上沙國在國際社會以及我國對外關係上所扮演的重要角色，因而促成筆者研究此一專題。 本文總計五章，共十六節：第一章為緒論，指在闡明本文之研究動機與目的、研究途徑與方法等；第二章為中、沙兩國在斷交前的關係做一扼要說明，內容包括政治、外交、經濟、貿易、教科文與宗教等各層面之交流及其分析，此外也將對中、沙斷交之背景、過程做一深入之探討；第三章則將焦點放在兩國新關係之分析，自新關係談判開始，終於對新架構之評估，以補此方面研究之不足；第四章將針對斷交後的各方面交流與實質關係做一通盤整理，並進行觀察與分析，以期深入了解兩國關係﹔第五章為結論，將本文所探討之內容做一總結，檢討中、沙兩國關係得失，並提出未來展望與建議。 / On Jul. 22nd in 1990, the Kingdom of Saudi Arabia（S.A.） established its diplomatic relations with Mainland China（P.R.C.）, meanwhile, Republic of China（R.O.C., Taiwan）also declared to break off that with Saudi Arabia. With the termination of Saudi and Taiwan’s mutual official relations, however, the communication and pragmatic relations between the two parties are still keeping moving on. For example, in terms of economic and trading dimension, Saudi Arabia is the top 16 trading partner in the world as well as the top 1 in Middle-East Area for R.O.C. in 2002, and 30% of Taiwan’s imported crude oil comes from S.A. annually. Though the Kingdom of Saudi Arabia is one of the most important countries in Middle East, and she does maintain lots of pragmatic communication with R.O.C., only few domestic scholars or experts take their studies on Saudi and Taiwan’s interaction and/or relationships. In addition to that, S.A. also plays a very important role in international society as well as for Taiwan’s foreign Relations. As a result, I decided to research on such a theme. There are 16 sections composed to 5 chapters in this thesis: Chapter 1 is an “Introduction”, the motive, and the purpose for the study, as well as the researching approach will be illustrated here; in Chapter 2, we are going to summarize the communication before the termination of diplomatic relations between Saudi Arabia and R.O.C., including politics, diplomacy, economy, trade, education and etc.; Chapter 3 is focused on the two parties’ new framework for mutual relations; in Chapter 4, to clarify in all respects that the development of Saudi and Taiwan’s relations in recent years after the diplomatic relations been severed will be the key point; and in Chapter 5, we take a whole review and make some conclusions for readers’ or even governmental reference.

所謂的憲政實際是指所有國家機關或地方自治團體依其職權適用憲法規範所形成的具體現實發展。理論上，客觀規範與實際適用的結果應該是一致的，然在經濟此一事物領域中，憲法規範與憲政實際間似乎有相當程度的緊張與斷裂。考量到定期改選、背負民意壓力的立法者最能感受、反應社會現實變化的發展，並著眼於釋憲權與立法權間長久存在的緊張關係，本文的重心將擺在立法者的經濟法規範上，換言之，本文欲處理的議題乃就經濟此一領域中，憲法規範與法律規範間產生的緊張關係。本來解決這緊張關係最根本的方法就是透過修憲，修改不合時宜的憲法規範(若我們肯定經濟法規範所彰顯的價值較符合當代國人的需求) 。但憲法增修條文第一條規定，其程序顯較憲法本文更加繁雜、冗長，進一步地強化了我國憲法的剛性特質，欲透過修憲回應時代變革更顯困難，因此，本文遂將關注的目光集中在釋憲者身上，期能透過憲法解釋舒緩、調和這緊張關係。本文擬從憲法變遷的觀點出發，探求憲法規範與法律規範間的互動關係。一方面，將社會變遷納入憲法的考慮，使憲法具有自主的生命力，成為一「活的憲法」。另一方面，以憲法規範作為一國憲政發展的界線，使現實社會變革不致脫溢合憲秩序。

中亞位於歐亞大陸地理中心，自古以來即為歐亞絲路交匯樞紐及戰略要衝。中亞位置與中共、俄羅斯、歐洲等世界強權的版圖接壤，對這些強權國家而言，中亞不但是通往對方的要道，更是自身的屏障，因此一直是強權必爭之地。 為強化中共與俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯及塔吉克四國的邊界安全和互信機制，1996年4月，五國元首聚集在上海舉行會晤，創建了「上海五國」會晤機制。而後，逐年會晤召開，2001年6月15日更將「上海五國」機制改為「上海合作組織」，並吸收烏茲別克為成員國。六國元首簽署了「上海合作組織」成立宣言和「打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約」。 隨著中共綜合國立持續增長，周邊國家以及世界主要大國對中共崛起可能帶來之威脅充滿疑慮，中共因而提出以「互信、互利、平等、協作」為核心之新安全觀，並透過「上海合作組織」等機制付諸實踐。 中共試圖由結盟策略的運用來擠壓美國、日本兩大強國在東亞地區的既有勢力，進而達到區域強權的目標。中共雖一再強調反對一切形式的恐怖活動，卻又同時強調反對霸權主義，指的即是美國。因此，中共在新安全觀理念成立下的對外多邊合作機制─「上海合作組織」便值得關注、探討。 冷戰後，中亞地區在全球地緣戰略格局中的地位顯著上升，國際強權為追求全球霸主的地位，使中亞地區成為國際強權爭奪的場域。911事件後美國正式取得駐軍中亞的機會，宣告美國的地緣政治勢力進駐中亞。 中亞國家作為強權競逐的場域，雖然加入俄羅斯和中共主導的「上海合作組織」，卻也與美國進行各方面的合作，以謀求本身最大的地緣政治利益。面對美國在中亞地區的經略，中共和俄羅斯透過「上海合作組織」的機制，來抗衡美國侵略中亞的壓力，一場以中亞地區為場景的「新的國際格局」就此展開。

蘇聯解體後，中亞地區出現哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦與土庫曼斯坦五個新興國家。中亞不但擁有豐富的自然資源及重要的地緣戰略位置，傳統上屬於俄羅斯勢力範圍的地區，並與中國這個崛起中的國際強權為鄰，這樣一個特殊的地區，自然吸引各種國際勢力競相進入。911事件後，美國軍事力量正式進駐中亞，使其得以牽制俄羅斯與中國，中亞地區再次成為國際政治中的焦點。 上海合作組織是一個成立於2001年新興的國際組織，成員國涵括中國、俄羅斯、哈薩克、烏茲別克、吉爾吉、塔吉克。本文透過「地緣政治研究途徑」，來觀察上海合作組織的發展過程與前景；911事件後中亞地區情勢的變化，以及美國駐軍中亞對於上海合作組織發展的影響。 首先，本文說明上海合作組織的發展過程，以觀察各成員國為解決共同問題的實際運作情形，以及介紹上海合作組織的組織結構。同時，探討上海合作組織的合作基礎，說明上海合作組織的成立是各國間基於共同利益與解決共同問題所形成的結果，並進一步分析各成員國自身加入上海合作組織的地緣政治考量。 其次，本文討論極端主義在中亞發展的情形，藉此探討上海合作組織中亞地區成員國之間的內部關係，以及對上海合作組織發展的影響。上海合作組織成立的首要目標是要打擊中亞的極端主義，以維護中亞地區的穩定。 最後，本文說明美國中亞政策的演變，討論911事件後美國駐軍中亞的地緣戰略意涵，及其對中國和俄羅斯的衝擊，最後探討911事件對上海合作組織的發展及中亞情勢的影響。 本文認為：冷戰後，中亞地區在全球地緣戰略格局中的地位顯著上升，成為國際強權爭奪的場域，中國與俄羅斯成立上海合作組織的目的，是為追求在中亞地區中取得優勢地位，911事件後美國駐軍中亞，影響了上海合作組織的發展。911事件後，俄羅斯、中國和美國以中亞地區為場景的地緣政治大競賽中，美國暫時取得優勢地位，俄羅斯是後來居上，中國則必須繼續藉由上海合作組織將強與中亞國家的經濟與軍事合作，以維持在中亞地區的影響力。 / After the collapse of the Soviet Union, in Central Asia emerged five states: Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan and Uzbekistan. These countries are not only have the rich natural resources, but also take the important role of the global geostrategic patterns. Traditionally, Central Asia was viewed as a part of Russian’s influence and is adjacent to China. Beyond question, such an unusual area lures the international powers to engage the affairs of it. Since the 911 event, the U.S. acquired the opportunity to deploy their military in Central Asia. By means of military presence, the U.S. found the way to counteract the influence of Russia and China in Central Asia. Consequently, the Central Asia became the focus in international politics. The Shanghai Cooperation Organization (SCO) was established by China, Russia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan and Uzbekistan in 2001. This dissertation examines the origins and prospects of the SCO, analyzes the variation of geostrategic situation in Central Asia, and discusses how the U.S. military presence in Central Asia influenced the development of SCO. Since the end of the Cold War, the Central Asia has played a significant role in global geostrategic patterns. The motive of China and Russia to promote the establishment of SCO in 2001 is to seek the predominance in the Central Asia. After the 911 event, the U.S. military presence appeared in Central Asia. And this fact indeed affected the development of SCO. China, Russia and U.S. as the three main actors of the ongoing New Great Game, which is occurring in Central Asia. The results of the New Great Game are as follow, U.S. temporarily stands on a vantage point in the present days. As for Russia, it takes the second place by controlling the CIS Collective Security Treaty Organization. As regards China, by exerting the SCO to enhance the economic and political ties with Central Asia countries, it still strives to maintain the influence in Central Asia.

本研究目的在於探討：(1)團隊之領導模式；(2)團隊領導對團隊表現的影響；(3)團隊領導對集體效能的影響；以及(4)集體效能之中介效果。研究採問卷調查方式進行，以團隊為單位進行資料分析，有效樣本共計100組團隊，包括主管100位，團隊成員246位。研究結果顯示：（一）在團隊表現的影響方面，民主式領導的團隊表現較權威式領導的團隊來的優良；（二）在團隊表現的影響方面，主動式領導的團隊表現較被動式領導的團隊來的優良；（三）在團隊表現的影響方面，「主動—被動」對「民主—權威」不具調節作用，即「主動—被動」與「民主—權威」對團隊表現的影響無交互作用存在；（四）集體效能的一致性對於團隊表現不具有顯著的影響力，但對於團隊整體的集體效能則具有正向影響效果，即一致性高集體效能也愈高；（五）對於集體效能的影響，主動式領導所產生的集體效能高於被動式領導；（六）集體效能與團隊表現具有正向關係，當集體效能愈高時，團隊表現也愈佳；（七）集體效能在團隊領導對團隊表現的中介效果方面，僅在團隊領導對團隊績效的影響中具有中介效果，而對團隊態度與團隊合作方面，則不具有中介效果。本研究最後則針對研究結果進行綜合性討論，並針對研究討論所得之結果，提出研究的可能限制、後續相關研究建議、以及實務應用之建議。

本文所研究之主要問題為美國於東亞地區的經濟合作上是否還具有決定性或主導性之地位。研究重心為美國對東亞經貿政策之效能及其與東亞國家之經貿互動關係，並且以亞太經濟合作會議(APEC)、東協加三、美國與東亞國家之雙邊自由貿易協定(FTA)為主要研究標的。本文將先由理論切入，釐清霸權穩定理論之相關概念與內涵，提供觀察美國對東亞經濟合作政策之基本視角。次則觀察美國歷年對於APEC政策之微妙變化，亦探討東協加三合作機制之前景與對APEC之影響。再次則討論美國對東亞各國之FTA政策。研究後發現，霸權國家欲穩定其霸權體系除霸權國家本身實力至為關鍵外，霸權國家提供公共財之意願和與中型強權之互動亦為體系穩定之重要因素。然而美國無意強化APEC，甚間接導致其地位弱化；加上美國對東亞國家FTA政策過於僵化，執意堅持多項原則，導致簽署進度落後。本文認為，雖然目前美國於東亞地區仍具一定影響力，與地區中各國之聯繫也相當密切；但若美國無法將其經濟合作政策改弦易轍，以積極的態度與東亞地區中型強權進行互動，構建該地區之經濟合作制度、建制或機制，則其影響力勢將於未來進一步弱化。

知識經濟時代與全球化潮流下，創新是廠商提升自我競爭力的重要途徑。創新乃原始概念到將知識商業化的一連串過程，而過去探討廠商創新的研究取向多元，研究觀點則以經濟地理學、企業管理學為主，綜合相關研究，大致可將影響廠商創新的因素歸類為三大面向：廠商內部屬性、對外網絡連結關係、廠商所處地區的環境條件。其中，創新氛圍乃是特定地區的行動者透過偕同作用及集體學習過程所產生的社會關係，提升了地區的創新能力，同時提供有利於廠商創新的環境條件，是近來區域發展的重要議題。本研究即綜合上述三大面向因素來探討廠商創新活動(研發投入與研發合作)與創新成效之影響因素。 創新氛圍理論從早期”某種東西之地方化”的探討，演變到後期關注於地方生產系統的運作是受到地區創新氛圍的影響所致；其中，創新氛圍量化指標的缺乏、探討領域的侷限，乃是本研究所要突破之處。本研究以工業區分佈情形、自然與人文界線、通勤圈範圍等原則，先將台灣地區分為46個地區分析單元，再參酌地方生產系統概念，以兩個指標：LQ大於1與製造業就業員工數大於50000人，篩選出26個地區作為研究範圍，最後以科技與傳統產業LQ大於1指標，區別出9個科技產業群聚地區、17個傳統產業群聚地區，藉以比較不同產業領域、地區發展程度不同之創新氛圍。準此，本研究以8個創新氛圍的相關指標，經過因素分析後萃取出2個創新氛圍因素：「創新綜效」、「創新成效」；藉此將台灣46個地區劃分為4種創新氛圍類型：創新氛圍、有創新無氛圍、有氛圍與創新、無創新無氛圍。 於廠商創新活動與成效實證分析方面，本研究採取兩個階段進行，分別皆以三個面向因素(廠商內部屬性、研發合作、地區創新氛圍)的影響因素來探討廠商創新活動與成效之差異。針對創新氛圍方面，於第一階段以不同產業群聚地區的虛擬變數作為隱含地區創新氛圍的概念，測試其對廠商創新活動與成效的影響，第二階段則以地區創新氛圍因素(創新綜效、創新成效)進行科技與傳統產業群聚地區的廠商創新成效之測試。整體研究結果顯示，科技產業群聚地區的廠商傾向自身的研發投入，而傳統產業群聚地區的廠商則多以研發合作居多，但科技產業群聚地區的廠商創新成效較佳；地區創新氛圍確實對於廠商的創新活動與成效有顯著的影響，尤其對於科技產業群聚地區的廠商創新成效更有顯著的貢獻；而研發合作對於廠商創新成效的影響則不如預期。因此，從基礎產業發展環境、知識設施的聚集、地區網絡的建構等方面，來促使各地區創新氛圍之形塑，將有利於地區廠商的創新，特別應加強傳統產業群聚地區的創新氛圍；此外，提倡廠商強化內部基本體質亦是促進廠商創新效率之關鍵所在。 / Under the wind of the knowledge-based economics and globalization, innovation is an important way for firms to increase their own competitiveness. Innovation is the process from original concept to business. The past researches on firm innovation branch widely, most focus on economic geography and corporation management. From those related researches, we can simplify the elements which can influence the innovation of the firm into three: firms’ inner attributes, relation of the connection to outside network, and the environment of the area which firms located. Innovation milieu is the social relationship which actors in the area could make it happen through interactions and group learning, which can advance the area’s innovation ability, and give the good environment condition for firms to innovate. Innovative milieu is the important issue in the present regional development researches, this research will integrate the three elements to discuss the influence on firms innovation activities and innovation success. The theory of the innovative milieu have transformed from discussion of “the localization of something” to focus on the relation of the work of the regional production system and the local innovative milieu. But, the lack of the quantification indicator, and the territory of the research field still need to break through, and is the focus of this research. This research divide Taiwan into 46 analysis area unit, then bring into the concept of the local production system, use two indicators to choose 26 elements as the scope of the research, and farther define 26 analysis area unit into 9 technology industry cluster area, and 17 traditional industry cluster area, to compare the differences of the industry field and the level of the development of the innovation milieu. This research take 8 innovative milieu related indexes, and compress into 2 indexes: “innovation synergy” and “innovation success” through the content analysis; this research use these two indexes to divide 46 areas of Taiwan into 4 types of innovation milieu: innovative milieu, no innovative milieu, innovation but without milieu, and milieu but without innovation. On the analysis of the firms’ innovation activities and the success, this research take two steps to discuss. At the first step, this research use the dummy variables of the different industry cluster area as the concept of the regional innovative milieu, to check the influence it could make on the firms innovation activities and the success; At the second step, this research use regional innovative milieu indexes to check the firms’ innovation success of the traditional and technology industry cluster area. The whole research shows that the firms of technology industry aggregation area are tend to invest on their own R&D, which the firms of traditional industry aggregation area often do their R&D by cooperating with others, and the innovation outcome of firms of the technology industry aggregation area is better. The regional innovative milieu has the conspicuous influence on the firms innovation activities and the success, especially to the technology industry cluster area, but the influence which the R&D cooperation could make on the innovation outcome is not good as expect. Thus, the making of the basic environment of the industry development, the aggregation of the knowledge facilities, and the build of the local network is the good impact for local firms to innovate, especially for the traditional industry aggregation area ones. At the same time, to reinforce the firms’ inner constitution is also the key to promote the firms innovation.

本研究旨在以師資培育機構與中等學校教育實習機構合作關係作實証性之研究；研究對象包括師資培育機構之教育學程中心主任或實習輔導處(室)主任、實習指導教師、實習學校之行政人員（校長、教務主任、訓導主任、輔導主任、教學組長）、實習輔導教 師、實習教師。研究方法包括問卷調查法及訪問調查法，發出問卷調查有1000份，回收率為68.3%；另外訪談對象有師資培育機構人員二位、高中校長一位暨實習教師二位。 本研究結果顯示：（一）由雙方合作關係現況分析得知：1.全體受試在合作現況的 評定順序依次是：(l)教育實習；(2)設備資源；(3)教師發展。2.師資培育機構與實習學校之合作關係成功的關鍵因素是明確定位雙方權利、義務關係暨雙方具有誠懇的態度。3.「教育合作契約書」內涵實習教師未能了解或者沒有看到。4.實習學校校長對師資培育機構之態度不滿意。5.師資培育機構與實習學校合作關係之內涵認為彼此接觸太少。6.實習指導教師工作繁重，無法落實教育實習輔導制度。（二）由雙方合作關係現況差異性分析得知：1.在合作現況之差異中顯示在「設備資源」項目上中、南、東部實習學校及私立師資培育機構有比較劣勢之表現。2.實習教師對於雙方合作關係持負面反應。（三）由雙方合作關係需求分析得知：1.全體受試在合作需求的評定順序是：(1)教師發展；(2)教育實習；(3)教學課程。2.師資培育機構宜成立重點實習學校發展暨區域性教育輔導中心。3.實習學校掌握「平等與互惠」原則能使雙方合作關係穩定又良好。4.實習輔導教師給予實習輔導教師津貼補助，才能獲得尊重並給予物質上之補貼。（四）由雙方合作關係需求差異性分析得知：1.在個別受試背景之優先需求得知：(1)師資培育機構人員在教育實習、研究發展有較高的需求。(2)實習學校行政人員在教師發展、行政服務的需求較高。(3)實習輔導教師暨實習教師在教師發展、行政服務的需求較高。（五）由調查實習輔導制度所衍生的問題分析得知：1.師資培育課程宜注重班級經營技巧之訓練。2.落實實習輔導制度評量工作。3.實習教師對於師資培育機構舉辦之各項研習活動肯定其功能。4.全職實習教師心態不平衡。5.從個別意見調查中顯示實習教師對雙方合作關係持較負向的觀感。6.從供需差距之認知中發現實習教師、實習輔導教師、實習學校行政人員對於「實習學校訂定獎勵辦法」有共同看法。本研究之成果可瞭解師資培育機構與中等學校教育實習機構合作關係現況暨合作關係需求與其差異性，並提出具體改進建議，以為未來教育界之參考。 / The purpose of the study is to make an empirical survey on the cooperative relationship between teacher training institutions and intern institutions of secondary schools. The respondents of the study include the dean of the center the educational program center, the dean of intem-guide center in the teacher training institution, intern master teachers, administration of intern school institution (inclusive of the principal, the academic dean, the dean of students, the dean of the consultant center, and the executor of educational plans), teacher training institution mentors, and intern teachers. The methods of the study contain both the method of the questionnaire and that of the semi-structured interview, issuing 1,000 copies of the questionnaire. The percentage of the returned questionnaires mounts to 68.3 percentage. Other respondents are two personnel in the teacher training institution, one principal in senior high school, and two intern teachers.The result of the study shows: A. According to the analysis of the appearances between their cooperative relationship: 1. The orders of the appearances about cooperative relationship judges from the entire respondent: (1) internship; (2) facility resources; (3) teachers' development. 2. The keys of successfully cooperative relationship between the teacher training institution and the intern school are based on the definite relationship between their rights and responsibilities as well we their sincere attitudes. 3. Intern teachers cannot understand or don't see the content of the contract about educational cooperation. 4. The principal of the intern school is discontent with the attitude of the teacher training institution. 5. The frequency of their contacts may frustrate the expectation of the content about the cooperative relationship. 6. The intern-guide system cannot work efficiently due to the intern master teachers' overwork. B. According to the analysis of differences between their cooperative relationship: 1. About the differences of the cooperative appearance on "facility resources",Central, Southern, Eastern intern schools, and private teacher training institutions have inferior performances. 2. The intern teachers hold negative attitudes toward the cooperative relationship. C. According to the analysis on the demand of the cooperative relationship: 1. The orders of the cooperative relationship demand from all the respondents: (1)teacher's development; (2) internship; (3) teaching curriculum; (4) administration service. 2. Teacher training institutions should set up key-point intern school and develop regional inter-guide center. 3. Intern school stick to the principle of equality as well as mutual benefits can make their cooperative relationship stable and well. 4. Teacher training institutions should give teacher training institution mentors reasonable allowance so as to own their respects and compensate them on the material. D. According to the analysis on the difference of the cooperative relationship: 1. The individual respondent's superior demand shows:(1) Teacher training institutions have higher demand on internship and study development. (2) Administration of intern school has higher demands on teachers' development and administration service. (3) Teacher training institution mentors and intern teachers have higher demands on teachers' development and administration service. E.According to the analysis of questions derived from the investigation of intern-guide system: 1. Teacher training curriculum should put emphasis on the developing the skills of classroom management. 2. It is important to activate the evaluation system about the intern-guide system. 3. Intern teachers should hold positive viewpoint on the research conferences held by teacher training institutions. 4. Full-time intern teachers' minds are unbalance- able. (or Full-time teacher cannot keep their minds balance.) 5. From the personal opinion, it shows that the intern teachers hold the negative view on cooperative relationship. 6. From the difference on demand ad supply, we realize that intern teachers, intern master teacher and administration mentor of internship have the identical viewpoint on " setting up rewards schemes for schools of internship". Through the investigation and the results of the study, we can understand the cooperative relationship between teacher training institutions and intern institution of secondary school accompanied by their demand and difference on the relationship.In addition, I sincerely hope my study can offer some constructive suggestions for future study.

面對所謂棘手議題（wicked issues），本文有別於傳統府際管理及其他解析理論的分析觀點，改以跨部門治理概念探討行政轄區界線模糊，多部門、多組織同時參與標的個案之狀況。同時為處理治理概念定義模糊的問題，爰採文獻分析法將治理概念內涵區分為政府中心、市場中心及社會中心三類，並發現多數跨部門治理議題的研究，偏重應用政府與市場觀點，爰本文主張以社會中心治理途徑針對「洛杉磯河整治計畫」進行分析。簡言之，本文的研究問題包括： 一、過往國、內外跨部門治理議題，採取哪些治理途徑？何謂社會中心治理途徑？以跨部門治理議題之規劃過程為例，其治理原則、治理結構與治理結果應有何具體主張？ 二、「洛杉磯河整治計畫」的草案規劃過程，應用哪些制度性安排，藉以產生該計畫之集體規劃成果？ 三、在前述參與機制的安排之下，研究個案的集體規劃過程是否在治理實務與理論主張之間出現落差？各部門參與狀況為何？存在哪些爭議問題？ 四、「跨部門治理」個案，在集體規劃過程應採用何種治理架構，有助於落實跨部門治理原則，以及提高各部門利害關係人對治理結果的滿意程度。 透過上述研究問題與個案，本研究探討三個部門（sectors）間如何（How）「合作」（collaboration）或如何促進合作，以達成共識的問題；又或者從反面來說，是探討哪些因素影響了跨部門合作，三個部門之間存在哪些衝突。從個案研究出發，則關心個案為何（Why）合作成效不佳或無法合作的問題，同時以提出促進合作、參與的制度性安排（What）為目標。 文獻歸納指出，為促進跨部門治理的成效，應堅持公共性、課責與公共參與作為治理原則。就治理結構而言，必須觀察各部門利害關係人於個案參與機制中落實治理原則的程度，並指出應以合作性公共管理作為促進部門間合作的工具。就治理結果而言，則建議對政策利害關係人進行態度調查，詢問對政策結果的滿意與支持程度，亦即以正當性與承諾作為治理結果的指標。 本研究內文在介紹洛杉磯河整治計畫的推動過程、內容與規劃草案結果後，指出其乃是洛杉磯市府會高度共識下的政策產物，並由議會發動的跨部門治理個案。在個案之規劃過程，執行重心乃是由市政府團隊所主導，安排「社區座談會、諮詢委員會、同儕評論委員會、利害關係人委員會、任務小組會議」等五類官方主辦的參與機制，以期落實公眾參與該政策規劃過程的目的；草案規劃期間，洛杉磯河特別委員會則擔任監督的角色。 研究發現各部門參與者多數認同也支持整治計畫的願景與草案規劃內容。但整體而言，仍發現部分有待改善的重要問題，分別為受訪者對治理原則的落實存在權變的觀念，政府部門以外的參與者代表性仍嫌不足，對於社會弱勢議題缺乏討論與回應，缺乏明確的責任歸屬與課責結構安排，未臻透明的決策議價過程。再者，從治理結果的角度來分析，對草案規劃結果抱持不滿態度者多數來自整治區，對規劃結果未表支持者多為男性、30歲以上、政府部門以外之受訪者、來自整治區、參與時間點較早；特別是針對整治的經濟利益與所需經費來源的估算，表示了高度的質疑。 儘管個案規劃過程仍有前述疑義，但在參與觀察的過程，研究者發現個案所處系絡具有較為成熟的社會條件，對於治理原則的認同程度彰顯了公民社會的成熟，也奠定尋求部門間合作的可能性。就跨部門治理之規劃個案而言，本文建議以樹立治理原則為先，進而逐步將其落實於參與過程及相關機制設計之內，最後則可透過正當性與承諾對集體參與之規劃成效加以評估。在研究調查資料與參與觀察的基礎之上，本文運用John Clayton Thomas所提出之「公共涉入形式矩陣」，將洛杉磯河整治計畫草案之規劃過程定位為「修正的獨立自主管理決策」，意指徒具參與形式的決策類型。依據本研究之個案分析架構，本文為洛杉磯河整治計畫之規劃過程提出十三項建議，於下分述之： 一、就制度性安排而言 （一）規定弱勢團體最低代表制；（二）公布各委員會之委員遴選標準、程序與職權；（三）訂定跨部門治理個案之責任宣言；（四）增辦弱勢團體公共會議；（五）善用既有公、私渠道以彙整利害關係人的建議。 二、就部門參與而言 （一）建立主動的意見回饋系統；（二）提高各類資訊的曝光度；（三）擴大計劃團隊、減小公共會議規模。 三、就提高規劃草案結果的「正當性」而言 （一）進行部門間的規劃溝通會議；（二）進行二度訪視／會談計畫；（三）避免由上而下的事前提議。 四、就提高利害關係人對草案結果的「承諾」而言 （一）進行施政成效行銷；（二）縮小計畫範圍，推動先導型計畫為先。 總結研究「洛杉磯河整治計畫」所獲得之啟示，在研究層面確認政府機關在跨部門治理議題中，其扮演的角色不因營利及非營利部門的涉入而被取代，反倒是承擔關鍵整合者的角色，應以合作促進政策議題得以被妥善解決。對本土的啟示而言，社會條件的成熟程度乃是推動跨部門治理的重要因素，無論是公民資格的養成或公民社會的建立，都將有利政策參與環境的鞏固。對土本同質個案的啟示而言，以台北市政府目前積極推動的「活化淡水河系」政策為例，其政策倡議的源頭與洛杉磯河整治計畫絕然不同，規劃、整合、執行及監督的分工亦尚未明朗，民間力量的參與渠道亦尚未建立。質言之，若以洛杉磯河整治計畫草案的規劃經驗為鑑，要避免陷落於「獨立自主決策」類型，建議除了持續健全社會條件之外，在參與機制的安排上，應妥善顧及公共性、課責及公共參與等治理原則，以社會中心治理途徑平衡過渡傾向政府主導、市場取向的規劃觀點。